摘要：
基层协商民主是协商民主体系基础工程,有利于增强全过程人民民主扎根基层的生命力。基层协商民主包含哪些有效形式,又是如何实现,这些问题值得进一步探讨。通过Z省社区案例研究表明,基层协商民主的重要作用在于通过民主和治理的效能统一而解决基层民众利益问题。基层协商权力结构决定基层民众参与的利益效能,也就是基层民意机关的政治传导力度和基层行政机关的行政执行力度分别决定了基层民众的参与强度和基层民众的参与效能。基层协商民主有效性特征根本上系于人民性的利益效能,而有效性因素核心在于政府内部权力互动机制。未来需要上升到复杂型基层协商,以论证利益有效协商分析框架的适用性。
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