摘要：
在建设平安中国和法治中国的过程中,中国基层社会形成了具有高度的统合性、嵌入性和规则性的综合性治理体系,体现了中国特色社会主义的制度优势。综合性治理是在法律许可范畴内充分统合党政系统和地方社会的信息、关系与规则资源,因事制宜地攻克疑难问题。综合性治理的人格化载体通常具有多元权威,能够通过全场景嵌入的工作机制掌握地方社会的例行常规和治理对象的行动逻辑。基于此,综合性治理能够克服专业性治理的局限,跨越正式制度与日常生活之间的界限,缓解权力与责任不对称的行动困境,落实以良法促善治、维护社会长治久安的总体目标。
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