治理研究 ›› 2021, Vol. 37 ›› Issue (6): 99-111.

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基于“创新-理念”框架的城市治理数字化转型——以上海市为例

吴建南, 陈子韬, 李哲, 张阿城   

  • 收稿日期:2021-06-07 出版日期:2021-11-15 发布日期:2021-12-07
  • 作者简介:吴建南,管理学博士,上海交通大学国际与公共事务学院院长、教授,中国城市治理研究院常务副院长;
    陈子韬,上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生;
    李哲,上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院博士研究生;
    张阿城,上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生。
  • 基金资助:
    国家自然科学基金项目“目标设置、政策执行与综合效果提升——面向中国大陆大气污染防治的实证研究”(7207041836)

  • Received:2021-06-07 Published:2021-11-15 Online:2021-12-07

摘要:

数字化转型是实现城市治理体系和治理能力现代化的重要途径。基于数字治理理论,城市治理数字化转型的历程以“新技术体系”“新政府体系”“新治理模式”三个要素为特征,并进一步结合公共部门创新的理论视角,形成了城市治理数字化转型的“创新-理念”框架。基于上海的案例分析,发现中国情境下城市治理数字化转型过程具有渐进调适的特征,在创新维度上逐渐实现技术向度、组织向度、社会向度的组合,在理念维度上逐步叠加运行向度、服务向度、参与向度。面向“数字中国”建设,建议进一步重视渐进调适过程、坚持以人民为中心、有序规划长期发展,强化数字化转型的创新驱动、理念支撑、科学布局。

关键词: 城市治理, 数字化转型, 公共部门创新, 理念, 渐进调适

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