治理研究 ›› 2021, Vol. 37 ›› Issue (6): 77-87.

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负激励:对社会风险评估制度的反思

高小平, 刘一弘, 高可清   

  • 收稿日期:2021-05-30 出版日期:2021-11-15 发布日期:2021-12-07
  • 通讯作者: 刘一弘
  • 作者简介:刘一弘,中国人民大学公共管理学院助理教授;高可清,北京师范大学风险治理创新研究中心兼职研究员,中央电视台体育频道编导。
    高小平,温州大学政府绩效管理研究中心名誉研究员,中国行政管理学会研究员。
  • 基金资助:
    国家社科基金重大项目“国家治理现代化与行政管理制度体系创新研究”(17ZDA105)

  • Received:2021-05-30 Published:2021-11-15 Online:2021-12-07

摘要:

社会风险评估制度构建和实践应用的过程中出现了评估科学性不强、评估结论失准、评估效果欠佳等现象,与该评估所具有的负激励属性分不开。评估负激励有其优势,也有其劣势,需要有条件地加以运用。对社会风险评估负激励的功能再造要将合法性、合理性、可行性、可控性等评估标准按照绩效评估中的平衡记分卡思维方式进行重塑,同时按照统筹发展与安全的要求,将防控风险、预防危机纳入评估体系,把某些负激励指标转化为正激励指标,发挥多种评估方法的叠加性制度优势,提高社会风险评估的综合化程度和精准化水平。

关键词: 负激励, 社会风险评估, 评估制度, 社会安全

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