摘要： 条块分割的制度造成了政府治理的碎片化困境。为破解此问题，可从数据连接、流程驱动和结构再造三个层次建构“政府即平台”方案，而这种协同治理数字化实践的可能性仍值得探讨。对“基层治理四平台”的案例研究发现：凭借数字化手段，政府部门建立起无缝化、矩阵化、网络化的治理模式，从联动机制、要素结构和职能体系三个维度超越了中西方协同治理的传统经验和“政府即平台”的既有理论。就改革的预期而言，数字化功能的充分释放须以政府职能转变为前提，以权责厘定及资源配给的有效性为基础。并且随着实践深化，一种遵循治理现代化的本土逻辑，愈发强调集中统一的整体性建构，立足服务需求并兼顾改革成本的一体化制度设计将成为应然选择。