摘要： 我们正处在社会主义市场经济建设的进程之中，对于市场的治理人们普遍支持政府与市场“互补论”的观点，来解决“政府失效”和“市场失灵”问题。然而，缺乏从市场主体的微观分析，也忽视了“恶政府”与“坏市场”具有相互强化的可能性。立基于不同市场主体的偏好差异，从科层之忧、身份之困、权力之觞和地区之别四个方面来寻求不同解决路径。