摘要： 互联网技术的出现和革新是中国网络问政发展的技术环境要件。互联网技术革新的“非渐进性”，使得中国网络问政创新扩散过程，在短期内表现出技术跃迁和制度变革耦合创新的间断性，不符合典型的“S型”创新扩散特征，也使得制度主义渐进分析模式对此的解释陷入困境。注意力变迁概念的引入，可以将网络问政创新在中国的扩散过程解释为：公共管理实践界和学术界对网络问政本质和发展模式的注意力由稀缺、聚焦、转换、偏移到跃升的过程，构成了中国网络问政创新扩散过程研究的“注意力螺旋式转换”分析框架，并可以拓展至公共政策变迁和其他治理创新扩散领域。