摘要： 农业是一个具有多功能性的产业。在现代社会，农业主要具有三大功能：以提供农产品、保障国家粮食安全为核心内容的经济功能；以保障农村人口生存和就业为核心内容的社会功能；以保护农村生态环境和生物多样性为核心的生态功能。根据资源禀赋和当前经济发展水平，保障粮食安全依然为中国农业的首要功能，社会功能则在长时期内依然重要但可能逐步削弱，而生态功能已日益凸显。根据中国各种农业经营主体在功能保障上的特性，中国新型农业经营体系的构建应该确立家庭农场的核心主体地位，适度发展合作社，且重点发展与家庭农场进行产业链条上分工的合作社，对于资本下乡，特别是龙头企业直接租用土地经营农业则须严格限制其经营范围。