治理研究 ›› 2014, Vol. 30 ›› Issue (3): 26-30.
• 主题研讨:权力制衡与反腐败 • 上一篇 下一篇
张学新
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摘要: 本文提出一个“双权制”的新设想,旨在实现对基层行政权力的有效监督。其核心思路是将一个行政单位的最高权力在时间维度上一分为二,通过周期性、制度性的职务轮换,使两者相互监督与约束。“双权制”能为官民提供心理屏障,抵挡权力的压力,摆脱人情和利益的纠缠,避免情与法之间的心理冲突,保障双方的心理顺畅与人格完整。“双权制”有可能形成切合中国社会现实的权力制衡模式,为在基层行政管理中遏制腐败、保障清廉带来具有普遍意义的制度创新。
张学新. 双权共治:基层权力制衡新构想[J]. 治理研究, 2014, 30(3): 26-30.
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