治理研究

郭苏建

2011, 27(1): 5-8.

摘要 ( 4415 )

PDF (1514KB) ( 337 )

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在后金融危机时代,人们开始探讨建立一个新的全球治理体系,进而建立一个“新的世界秩序”。这个新世界秩序首先体现在“一个中心”的削弱或衰退,并在经济模式和文化价值体系上呈现多样性。在这个充满多样性的多中心的新世界秩序中,占主导性的发展趋势是兼容、融合和趋同,即各种价值观、模式、区域在竞争中相互学习,相互兼容,而不是消灭对方。相应地,中国社会科学需要走向世界,挣脱地方性知识的特殊性关切,形成具有普遍性的理论或增强理论的世界普遍性,从而与世界进行实质性的对话,进而影响世界进程和世界秩序的重构。

论我国农村医疗卫生服务体系的分网改革——基于浙江省的分析

王克春

2011, 27(1): 9-14.

摘要 ( 3941 )

PDF (2441KB) ( 278 )

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本文以浙江省为分析的出发点,探讨我国农村医疗卫生体制改革的方向问题。我国现行农村医疗卫生服务体系是医疗与卫生混合运行的体制。在新的历史条件下,混合体制需要分解为医疗服务体系和卫生服务体系互相独立的分网体制。根据医疗服务与卫生服务的特征,医疗服务体系需要采取市场机制运行,卫生服务体系需要采取公共服务机制运行。分网改革的关键在于将农村社区卫生服务的医疗资源划分出来归属于医疗服务体系。

浙江省“十二五”社会管理体制改革的基本思路

卓勇良；杜平

2011, 27(1): 15-21.

摘要 ( 4007 )

PDF (3087KB) ( 265 )

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“十二五”时期,面对社会发展一系列新的趋势和新的挑战,浙江应以强化制度建设为主线,以推进基本公共服务均等化为重要抓手,以社会保障全覆盖、社会事业均衡发展、社会组织自主运行和基层自治建设为重点,有效制定和执行各项社会发展政策,加快推进社会管理体制改革,积极提升社会管理的多元化、民主化和法治化水平,努力构建社会主义和谐社会。

社会养老保险:从“城乡全覆盖”到“城乡一体化”——以浙江省德清县为例

储倩；王小章

2011, 27(1): 22-27.

摘要 ( 4006 )

PDF (2670KB) ( 275 )

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2009年国家新农保《指导意见》出台后,德清作为试点,在全县范围内初步建构起“城乡全覆盖”的格局,进而向“城乡一体化”方向发展。与“全覆盖”注重覆盖面的广度不同,“一体化”更强调社会养老保险的“保障基本”、制度衔接、“自由选择”、分类享受,突出对“公平”与“自由”的兼顾。德清县的实践经验启示社会养老保险制度应当突出“保障基本”力度和效果,增强政府责任,加大政府财政投入力度,提高城乡双向流动性,渐进地实现社会养老保险制度城乡一体化。

从商品输出到资本输出——浙江开放型经济转型研究

袁涌波

2011, 27(1): 28-33.

摘要 ( 3549 )

PDF (2731KB) ( 235 )

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开放型经济的发展形态大体可分为三个阶段:商品输出、资本输出和知识产权输出,这是开放型经济发展的客观规律。推进开放型经济转型可以使浙江在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作和竞争,充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,拓宽发展空间。浙江目前正处于从商品输出向资本输出的转型阶段。我们应从认识、政策、发展思路上等各方面促进这一过程,积极开展国际经济合作与交流,促进浙江开放型经济的进一步发展。

社区党组织“公推直选”的实践与思考——以杭州市的实践为例

潘冠瑾

2011, 27(1): 34-40.

摘要 ( 3431 )

PDF (3299KB) ( 187 )

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新时期社会的新形势推动了中国共产党各方面的改革,“公推直选”是新形势下扩大党内基层民主的一大创举。其中杭州市2010年社区党组织换届选举工作中不仅全面推行了“公推直选”,而且同时通过选举技术的创新、治理理念的贯彻将党内基层选举与城市治理格局结合起来,由此所产生的影响突破了选举本身的民主效应。本文回顾杭州市2010年社区党组织换届“公推直选”的整体过程,之后提出其较之于各地各类以往“公推直选”的创新之处,并在此基础上总结这些创新对于发展民主选举、推动党内民主和完善治理格局的意义所在。最后,本文亦提出此次“公推直选”的实施对于将来发展党内选举的启示。

政府信息网上公开与公民知情权保障——以环太湖区域五个市政府为例

费丽芳

2011, 27(1): 41-45.

摘要 ( 3520 )

PDF (2179KB) ( 199 )

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环太湖区域是我国东部经济发达地区之一,民主政治建设也应当走在全国前列。《政府信息公开条例》施行至今已有两年,环太湖区域政府在政府信息网上公开方面已积累了不少经验,但也存在着不平衡现象。环太湖五市的政府信息公开情况对于研究其它地方相关情况具有重要样本意义。本文介绍了环太湖五市政府信息网上公开的基本情况,并提出了进一步促进政府信息公开的意见建议。

网络政治参与的发展态势及应对——基于温州网络舆情的调查

张红军

2011, 27(1): 46-51.

摘要 ( 4203 )

PDF (2630KB) ( 292 )

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现代网络平台为民众的舆情表达和政治参与提供了更为便利的条件。网民通过网络平台参与政治的意愿相当强烈,其影响力亦与日俱增,公民和政府通过网络进行互动成为一个热点问题。本文全面介绍了温州市网络政治参与的基本情况,在此基础上分析了当前我国网络政治参与的五大趋势与特点,进而从加强网络舆情的管理机制建设、提高网络管理的法制化水平、加强网络伦理建设、加大政府信息公开力度和电子政务建设等角度,提出了政府正确应对网络政治参与的对策措施。

网络政治参与:民主政治发展的路径选择

杨蔚琪

2011, 27(1): 52-57.

摘要 ( 3317 )

PDF (2577KB) ( 200 )

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网络技术的高速发展,改变了人们生活的政治环境,引发了政治方式和内容的变革,推动了网络政治的进程。网络政治参与作为实现政府政治决策和公众民意表达互动沟通的有效平台,成为民主政治发展的必然要求和路径选择。本文主要阐述了我国网络政治的发展进程,分析了网络政治参与的特点、积极作用及负面作用,并对规范网络政治参与的对策作了探讨。

公民意识的共时性考察

章秀英；万斌

2011, 27(1): 58-63.

摘要 ( 3562 )

PDF (2783KB) ( 197 )

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公民意识作为个体对公民身份及其蕴含权利义务的主观体验,在逻辑上必然蕴含着其基本规定和属性;其内容主要包括:对政治共同体成员身份的认同和归属,由共同生活形成的“我们”概念,在心理上相互依存,彼此援助,荣辱与共;依照政治共同体法律规定所享有的权利观念与义务意识的统一;对以私人自由、安全、财富、偏好为内容的私人善与以公共理性为核心的公共善的统一。总之,特定历史时期的公民意识是其基本规定和属性的现实形态,是公民意识本质的丰富呈现。

全球视野下的宗教传播与中国宗教——变革、挑战与对策

邹函奇

2011, 27(1): 64-69.

摘要 ( 4330 )

PDF (2783KB) ( 262 )

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随着20世纪80年代全球化的兴起和全球宗教复兴,全球范围内的宗教传播出现了前所未有的新动向和新特征,给我国宗教和国家安全带来了新的影响和挑战。如何认识、规范和主导我国的宗教传播活动成为新世纪摆在我们面前的重要课题。

从政府本位到社会本位:社会管理体制变革的新分析框架

童志锋；郁建兴

2011, 27(1): 70-78.

摘要 ( 3537 )

PDF (4080KB) ( 255 )

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社会管理体制变革的基本路径是从政府本位走向社会本位,当前我国正处于这一变革的中间阶段,即“迈向社会本位”阶段。这一阶段会遇到诸多现实问题,如政府与社会地位的不平等、社会组织的制度环境差强人意。只有更加注重政府、社会组织、公众之间的合作治理,更加注重社会管理的服务型、自主性与规范性,才能更好地迈向社会本位的社会管理。

城乡统筹的新型城市化与基本公共服务均等化

徐越倩

2011, 27(1): 79-84.

摘要 ( 3430 )

PDF (2667KB) ( 213 )

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城乡基本公共服务非均等化的症结在于城乡二元体制。实现城乡基本公共服务均等化,必须加快新型城市化进程,打破城乡二元结构,让更多的农民变为市民享受城市优质的公共服务;在此基础上,充分发挥政府的职能作用,全面提高农村公共服务质量。并进一步指出,推进城乡基本公共服务均等化的目标定位是城乡公共服务供给体制一体化,并且要通过制度创新完善城乡基本公共服务均等化的实现机制,即健全政府间财力与事权相匹配的公共财政体制,深化城乡居民户籍制度改革和城乡土地使用管理制度改革,加快构建政府主导的基本公共服务多元供给机制和农村公共服务供给的评估制度,建设适应基本公共服务均等化要求的服务型政府。

乡村和谐治理的内在逻辑——两种不同基层治理现象的思考

顾金喜

2011, 27(1): 85-90.

摘要 ( 3363 )

PDF (2606KB) ( 222 )

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在浙江的基层治理中,因治理不善、不公而导致的矛盾对立与群体性事件和村域范围内世代相传的、持续的公平合作与共享并存。这两类截然不同的政治现象以及治理绩效其内在原因和演变机理如何?本文以此为出发点,从正反两方面的案例,具体分析了基层治理中暴力冲突与村域范围内的和谐治理之间各自的演变逻辑,并在此基础上提出了实现和谐治理的客观必要条件,为“人人共享,普遍受益”的乡村和谐治理的实现提供必要的理论支撑。

马克思主义权力制约监督思想研究

毛益民

2011, 27(1): 91-99.

摘要 ( 3712 )

PDF (4019KB) ( 200 )

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马克思主义权力制约监督思想的发展是一个不断探索和深化的过程。从权力的社会本源性、权利的法治化保障的系统论证,到党、国家和领导人由于过度集权而导致负面影响的实践认知,再到制度不完善作为权力腐败根源的明确提出,最后到以制度化分权和制度化整合为手段、以提升制度执行力为内核的权力制约监督制度体系的初步构建,经历马克思主义权力制约监督思想的经典阐述到中国化的不断发展。梳理马克思主义权力制约监督思想,对于更好地运用马克思主义权力配置理论指导我国权力运行机制建设,具有重要的理论和现实意义。

多元社会与民主党派的社会整合功能

黄天柱

2011, 27(1): 100-106.

摘要 ( 3462 )

PDF (3428KB) ( 199 )

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民主党派应该充分利用其自身优势,发挥社会整合功能。中国的参政党发挥社会整合作用的基本途径包括意识形态整合、政治资源整合、利益整合和服务社会等方面。其中,利益关系整合是社会整合的核心内容,参政党在这方面具有独特优势。但目前这种优势没有得到很好挖掘和发挥,这主要表现为参政党利益代表功能的模糊和弱化。明确和强化参政党的利益代表功能的过程,也是一个为参政党寻找社会根基的过程。参政党的能力和影响力来自社会,来自民主党派自身的发展和积累,来自参政党参政的绩效和人民的信任度。

极右翼政党对西欧社会的影响

杨云珍

2011, 27(1): 107-112.

摘要 ( 4093 )

PDF (2700KB) ( 254 )

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极右翼政党是当代西欧社会中不容忽视的一支政治力量。它对西欧社会的影响体现在两方面:一方面是极右翼政党在竞选过程中,提出吸引公众的议题,不仅对主流政党施加了压力,达到了与主流政党分享制定政策的权力,而且提高了极右翼政党自身在选民心目中的合法性;另一方面,主流政党面对极右翼政党的挑战不得不做出回应,采取各种方法和策略抑制极右翼政党力量的生长,来自市民社会的力量也从非国家层面对极右翼政党进行抵制,在西欧出现了极右翼政党和主流政党互相博弈的局面。

外交视野中的执政党能力建设

王少华

2011, 27(1): 113-116.

摘要 ( 3482 )

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在全球化程度日益加深的今天,中共通过与其它国家各个类型的政党建立密切联系和合作,可以有效提高党的执政能力:增强党的亲和力和感召力,塑造党良好的国际形象,优化执政环境;借鉴其它国家执政党的经验和教训,探索总结政党执政的共同规律,增强党自身科学执政的能力和水平;逐步形成、完善中国特色外交理论,丰富中国特色社会主义理论。因此,从外交视野的角度考虑这一问题,对党增强统筹国内国外两个大局的能力,从而最终加强执政能力具有不容忽视的意义。

女性公民权利的缺失与救济

顾颖

2011, 27(1): 117-121.

摘要 ( 3453 )

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公民身份作为维系个体和共同体之间的社会关系,蕴含着丰富的社会、政治和文化涵义,但其视角却是以男性为中心和落脚点,在社会历史的演变中扮演着重要角色的女性一直处于政治话题之外,更谈不上具有独立和平等的公民身份权利。本文运用马歇尔的公民身份权利的三要素理论,对女性公民权利的发展历史做一梳理,并分析女性公民身份权利及其缺失问题,最后试图探讨对女性公民权利缺失的救济。

创新体制机制推进党校科学发展

詹敏

2011, 27(1): 122-128.

摘要 ( 3336 )

PDF (3196KB) ( 196 )

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新形势下干部教育培训和党校工作面临重大的机遇和挑战。近年来,杭州市委党校把办学体制、校区建设、教学组织、教学改革、科研咨询、队伍建设、后勤管理等作为一个大系统,推出了一系列的改革创新举措。本文拟对杭州市委党校在创新体制机制方面的一系列主要做法、主要成效、主要启示以及值得思考的若干问题作一阐述,强调党校应当更加注重研究党校工作规律,把握党校特点,创新体制机制,更好发挥主渠道和思想库作用,促进党校的科学发展,服务于经济社会科学发展。

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