治理研究

蓝蔚青,冯钢,杨建华!研究员,李火林!博士,李炯!教授

2005, 21(6): 5-7.

摘要 ( 2381 )

PDF (4104KB) ( 101 )

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党的十六届五中全会是在我国经济社会发展进入一个关键性时段召开的一次重要会议,会议的精神对“十一五”时期我国经济社会发展产生重要的指导意义。为深入学习和贯彻五中全会精神,中共浙江省委党校于近日召开了学习贯彻党的十六届五中全会精神理论座谈会,来自省委政策研究室、省政府咨询委、省社联、省社科院、浙江大学和浙江省委党校的20余位专家学者从多方面解读了五中全会的精神,并就贯彻五中全会精神进行了热烈的讨论,这里刊登的是部分专家学者的发言摘要。

市场化进程中的地方治理模式变迁及其内在逻辑——基于浙江的个案研究

何显明

2005, 21(6): 14-22.

摘要 ( 2702 )

PDF (4204KB) ( 196 )

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中国市场体系的发育过程,既是社会资源配置方式的变革过程,也是社会生活秩序和社会生活逻辑的演变过程,同时也必然是地方公共事务治理模式的变迁过程。市场化的改革既为地方治理模式变革创造了重要的社会基础条件,同时也给这种变革探索建构了相当大的内部与外部压力。浙江各级地方政府在扩大公民制度性参与渠道,增强政府的服务性功能,强化地方公共政策的回应性等方面所进行的一系列探索,为我们理解市场体系发育和市场秩序扩展进程中地方治理模式的变迁,以及市场化改革同民主政治发展双向互动的内在逻辑提供了有益的启示。

中国古代政治制度的独特类型及其特征

曾小华

2005, 21(6): 23-30.

摘要 ( 2637 )

PDF (3746KB) ( 127 )

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中国古代政治制度的类型并不符合一些经典理论家的概括,它是非常独特的,它不是“封建专制集权制度”,而是宗法家族专制集权制度,这种独特的政治制度类型,具有一些基本的特征,主要是血缘关系;家国同构;宗法家族化统治工具性制度;人治统治。

二十世纪中国文学主题的生成与对位

刘忠

2005, 21(6): 31-38.

摘要 ( 2577 )

PDF (3646KB) ( 75 )

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二十世纪中国文学从诞生的那一天起,就不得不面对着一系列复杂的矛盾,从晚清到“五四”,从抗战到新中国,启蒙、专制、救亡、翻身一直是中国文学的核心话题。路径选择的不同既能够使它们同步实现,也能够使他们相互拆解。但不管怎么说,中国现代文学中,启蒙、专制、救亡、翻身、民粹主题并存的经验事实是不容质疑的,它们之间互有隐显的结构形式决定了二十世纪中国文学发展的基本格局与面貌。

重议真理的若干问题

辛敬良

2005, 21(6): 39-43.

摘要 ( 2264 )

PDF (2153KB) ( 96 )

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在我国学术界,“真理”问题存在诸多误区。本文为了厘清这方面的问题,重新探讨了“真理的客观性与属人性”、“真理与实践”、“真理与权威”三个问题,并对它们作出了不同于以往的重新诠释。

论孟子的社会和谐思想

董根洪

2005, 21(6): 44-49.

摘要 ( 2525 )

PDF (2579KB) ( 98 )

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孟子以“人和”为中心价值观,提出了一个系统的“仁政”型社会和谐理论,这一社会和谐理论以经济和谐为基础,以道德和谐为核心,以上下和谐为主干,以善政善教为两翼。孟子的社会和谐思想理论是中国古代社会和谐理论的代表,对我们今天构建社会主义和谐社会依然具有多方面的启迪意义。

论理性的三维结构——对马克斯·韦伯理性“二维结构”的补充

陈绍芳

2005, 21(6): 50-54.

摘要 ( 2687 )

PDF (2247KB) ( 120 )

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从马克斯.韦伯的“合理性”范畴,引发出对人类理性的工具理性和价值理性解读的二维结构,近代以来工具理性的过分张扬,使价值理性黯然失色。人们一直在寻找整合工具理性和价值理性的路径,结果陷入了无尽的探索之中,原因在于没有跳出对人类理性理解的二维框架。本文认为,要完成这一历史任务,必须重新审视人类理性的内在结构。人类理性的完整形态应是工具理性、价值理性和行为理性相统一的三维立体结构。行为理性功能的有效发挥,为整合工具理性和价值理性提供了有效的途径。而人类理性的三维结构才能使其在“实然”、“应然”与“何然”的统一中把握人与客观世界的关系。

现代服务业:新一轮经济增长的重要支柱

盛世豪

2005, 21(6): 55-60.

摘要 ( 2732 )

PDF (2770KB) ( 196 )

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自20世纪60年代初起,服务业在经济增长中的作用不断提升,全球产业结构在总体上已呈现出从“工业经济”向“服务经济”转型的趋势,服务业特别是现代服务业成为推动当代经济增长的重要力量。我国正处于经济结构快速变革的重要阶段,如何顺应全球产业结构变化趋势,加快发展服务业,为新一轮经济增长提供动力,是当前和今后一个时期的重大课题。

粗放型增长的制度分析——兼析中国经济与“拉美模式”、“东南亚模式”比较

苏振华

2005, 21(6): 61-65.

摘要 ( 2565 )

PDF (2166KB) ( 113 )

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一、短缺与过剩并存的失衡经济从1978年开始的经济改革到现在,中国经济持续了20多年的高速增长,但是从发展过程来看,伴随着经济总量的高速增长,同时出现了一系列令人费解的现象:(1)中国经济自我调节能力非常的脆弱。在1997年以前,经济增长率年年高于8%,这在当时被视为是经济“过热”、通货膨胀,于是中央政府连续多年实行紧缩性调控政策;在98年至2002年,经济增长率在7%到8%之间徘徊,又被认为是经济“过冷”、通货紧缩,宏观调控马....

基于恩格斯“两坐标”理论的经济全球化性质分析

程学童

2005, 21(6): 66-70.

摘要 ( 2489 )

PDF (2107KB) ( 75 )

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恩格斯所提出的生产和交换是经济曲线“两坐标”的理论,是从总体上研究经济全球化的重要理论基础。经济全球化的当代意蕴,是在第三次科技革命的基础上,以国际知识分工为核心的国际分工体系和以知识垄断为核心的国际垄断资本体系的有机结合。就国际分工而言,国际分工的内容、媒介和结构都出现了新的发展;就国际财产制度而言,国际垄断资本的独占方式、控制方式和股权的社会化也发生了实质性的变化。经济全球化的内在矛盾是当代资本主义基本矛盾国际化的表现。

浙江社会发展区域差距与协调

李炯；金兴华

2005, 21(6): 71-75.

摘要 ( 2351 )

PDF (1946KB) ( 91 )

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区域社会协调发展是全面建设小康社会和保持社会稳定的重要议题。浙江省在实现社会事业快速发展的同时,区域间社会事业发展不平衡现象已引起了全社会的高度关注。调整财政转移支付政策,构建区域社会事业均衡协调发展机制,是“十一五”规划时期重要的发展思路。

发达国家遗产税的改革及启示

左宁

2005, 21(6): 76-79.

摘要 ( 2481 )

PDF (1830KB) ( 116 )

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随着中国经济的持续增长,社会成员之间贫富差距加大,两极分化日趋严重。社会各界普遍呼吁尽早开征遗产税,避免财富过度集中。国内学者从我国开征遗产税的理论依据、现实可能性等方面作了大量的研究。本文主要介绍近年来西方发达国家遗产税的改革趋势,以资借鉴。

绿色GDP的缺陷和以人为本的GNP——兼论重构地方政府政绩指标

张和群

2005, 21(6): 80-82.

摘要 ( 2520 )

PDF (1162KB) ( 182 )

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在中央政府提出科学发展观之后,人们普遍对GDP指标提出质疑,认为以GDP作为地方政府政绩指标不利于经济社会可持续发展,主张取消或弱化GDP指标;有的学者提出将GDP指标改为绿色GDP指标。由于绿色GDP指标本身还不成熟,如何统计绿色GDP还是个世界性难题。本文认为地方政府政绩新指标应是GNP,因为GNP体现了以人为本精神,能从根本上克服绿色GDP指标的缺陷。一、绿色GDP体现了可持续发展理念20世纪50年代以来,伴随着国际上环境保护运动....

论循环经济的企业层面

陶济

2005, 21(6): 83-87.

摘要 ( 2407 )

PDF (2325KB) ( 90 )

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传统工业化发展模式尽管有力地促进了生产力和社会经济的大发展,却严重危害了生态环境及其自然资源的良性循环。认识和解决环境资源约束和企业粗放经营之间的矛盾,已经到了刻不容缓的地步。从根本上说,出路在于推进企业发展循环经济及其清洁生产。以产品生态设计、生态加工流程、清洁生产技术与服务体系的统一,在生产、流通、交换、消费整个社会生产总过程中,实现自然资源市场化、价值化、生态化配置和运行的减量化、再使用、再循环,从而赢得经济效益、社会效益、环境效益的统一。

农地制度对农业剩余劳动力转移的影响

周晓红

2005, 21(6): 88-90.

摘要 ( 2434 )

PDF (1293KB) ( 111 )

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农地制度即为土地占有的方式和使用方式,不同的土地所有制形式和土地经营方式直接影响着农业剩余劳动力向城镇和非农产业转移的方式和规模。我国现行的农地制度对社会经济结构正处于工业化、城市化、现代化进程之中的农业剩余劳动力转移有着十分重要的影响。

“外交政策分析”述评

方柏华

2005, 21(6): 91-95.

摘要 ( 2622 )

PDF (2370KB) ( 128 )

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本文对“外交政策分析”理论50年风风雨雨的历程进行了比较清晰的梳理,对各个阶段的“外交政策分析”理论的特性、背景和影响作了较为深入的分析,特别是对20世纪90年代以来东山再起的新古典现实主义取向的“外交政策分析”作了较为详细的评述,从而较为概括地展现了国际政治理论的一个重要分支———“外交政策分析”理论50年的基本面貌和利弊得失。

大国治理:中国国家治理的现实基础与主要困境

唐皇凤

2005, 21(6): 96-101.

摘要 ( 3188 )

PDF (2530KB) ( 229 )

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大国治理是中国国家治理的现实基础,集中体现了中国国家治理过程中有限的社会资源总量与超大规模社会对国家治理资源大规模需求之间的矛盾。本文认为共产党领导的社会主义国家是大国治理的政治前提,单一制中央集权国家是大国治理的体制基础。并初步总结了中国作为巨型社会、贫困社会、非匀质性社会和断裂社会国家治理的主要困境,对中国国家治理的现实进行了基本把握,并对“大国治理”的内涵进行了基本界定。

中国特色民主政治建设的路径选择

张文才

2005, 21(6): 102-105.

摘要 ( 2622 )

PDF (1769KB) ( 124 )

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邓小平同志指出,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从根本上说,制度建设不是用一种新制度代替旧制度,而是完善和发展现行的制度。所以,这种制度建设是以当代的固有体系为基础而加上一些大家乐于接受易于实施的改变。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度是我国法定的两项基本政治制度,这两大制度规范的基本政治关系和政治运行秩序是完全符合现代政治发展的基本性质和方向的,实践证明也是很?...

居民自治与社区党建

张旭光

2005, 21(6): 106-108.

摘要 ( 2684 )

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如何正视城市基层自治发展的历史必然性并积极地利用和开发这一重要的政治资源来推动中国民主政治发展,是中国民主化在21世纪发展所面临的一个重要战略问题。本文就以城市社区为重点的居民自治与社区党建的关系做一探讨。一、社会本位:党的工作重心的战略性调整在我国社会管理体制走向“小政府、大社会”格局的转轨过程中,政府部门除承担某些影响全局的经济社会发展总体目标之外,正在把许多职能转移出来,企业管理职能逐步转移给....

论从法律职业伦理到和谐社会的三个“基石”

郭毅

2005, 21(6): 109-114.

摘要 ( 2452 )

PDF (2603KB) ( 132 )

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和谐社会概念的提出不应被视为是一个空洞而时髦的新概念。以人为本,建设和谐社会与法治国家,作为法律职业的代言人,法律人的基石作用必将足显彰弥。构建法律职业共同体,关键在于提高法律人的职业素质,并在其内部传承法律职业的技能和伦理。

法官公务员化的反思

卢芳霞

2005, 21(6): 115-118.

摘要 ( 2392 )

PDF (1567KB) ( 164 )

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《中华人民共和国公务员法》的颁布,结束了长期以来我国干部人事管理无法可依的状态,使我国公务员制度迈上法律的台阶,《公务员法》有不少创新之处,其中之一是扩大了公务员的范围,将法官也纳入公务员。但纵观世界各国,没有任何国家完全将法官纳入公务员的范围,《公务员法》的这一创新是与司法改革背道而驰的,与法官高薪制和法官高龄化越步越远,而且法官竞争上岗,也违背法官职业特点。

政府效能建设的若干问题与对策

包志伟

2005, 21(6): 119-121.

摘要 ( 2395 )

PDF (1413KB) ( 98 )

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文章针对我国政府行政运行和管理效率低、成本高等问题，论述了加强政府效能建设的有效途径，并提出以下五个方面的对策建议:1.引入企业科学管理模式，提高政府工作效率；2.借鉴现代企业灵活组织模式设计政府公共管理创新载体；3.放松政府行政规制，推行绩效目标控制；4.引入市场竞争机制，打破政府独家提供公共服务产品的垄断地位；5.推行横向介入机制，降低政府行政运行成本。

知识分子的道义担当与中国当下知识分子的分化

孙蔚

2005, 21(6): 122-125.

摘要 ( 2727 )

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知识分子对当代中国社会的深刻影响使得知识分子的群体分化问题越来越引起学界和社会的关注。本文对知识分子的特征进行分析之后历史性地考察了中国各个历史时期知识分子与社会权力的互动关系，并对其中的机制进行了表述。当代中国社会结构的深刻变迁引起了知识分子群体的分化，特别是其伦理道德面目呈现出分化的态势，群体中具有优势政治经济地位的人对社会舆论的形成以及社会政策的制定发挥了巨大的作用，由此对中国社会的公平正义问题也产生了重要的影响。

孔子对“仁”的二重规定及其现代意义

张春晓

2005, 21(6): 126-128.

摘要 ( 2540 )

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孔子对“仁”的规定具有二重性，总体上属于道德主体性范畴，但它并不是单纯的主体—般的概念，还具有本体的属性，是道德主体与自然本体互相渗透的结合体。正确认识这一点对于今天强调和谐发展有一定的借鉴意义。

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