摘要： 基层社会矛盾运动构成了宁波社会管理创新、社会治理变革的内在驱动力，而一个相对成熟的基层社会治理体系，对于社会建设和社会管理创新、基层社会管理和服务水平的提高具有不可替代的意义。宁波市从“包容性发展”理念和价值观的确立、基层社会治理主体结构的扩展和优化、合作治理机制的构建等几个方面构建基层社会治理体系，实现社会管理的创新，而基层社会服务供给二次分工机制作为基层社会服务领域资源配置方式的创新，丰富了政府与社会合作的基层社会治理体系。宁波市的创新实践产生了社会管理互动性、服务性、专业性和社会自主性水平的提高等效应。