摘要:
我国税收征管正大步迈入“数智时代”。传统税法治理框架难以应对数智化进程带来的权力异变、数字鸿沟与数智成本负担等新兴问题。对此,应当以“数智正义”为价值引领,为征管治理的框架革新指引方向。数智正义,包含控权、公平与效率三个基本面向。在控权面向,应明晰税务机关履行法定职责所必需的范围和限度,以厘定涉税信息处理权的扩张边界,并从合法与合理二元维度控制自动化设备的应用。在公平面向,应以纳税人协助请求权弥合征管数智化所产生的数字鸿沟。在效率面向,针对数智成本负担的无序现状,应遵循“受益原则—总征纳成本—纳税人可容忍性”的判断逻辑,寻求具体场景中的最适方案。
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