治理研究 ›› 2022, Vol. 38 ›› Issue (5): 4-11.

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促进低收入群体迈向共同富裕论纲

林闽钢   

  • 收稿日期:2022-06-27 出版日期:2022-09-15 发布日期:2022-10-10
  • 作者简介:林闽钢,南京大学政府管理学院教授、博士生导师,中国社会保障学会副会长,社会救助分会会长。
  • 基金资助:
    民政部社会救助司、浙江省民政厅委托项目“新发展阶段社会救助高质量发展理论与政策研究:以浙江共同富裕示范区为例”(21ZD151203);国家社科基金重大项目“中国社会保障体系建设与扎实推进共同富裕研究”(21STA002)

  • Received:2022-06-27 Published:2022-09-15 Online:2022-10-10

摘要:

低收入群体是社会的弱势群体,是实现共同富裕的重点帮扶保障对象。在扎实推进共同富裕过程中,探索如何促进低收入群体迈向共同富裕将成为时代性的课题。围绕制订促进低收入群体迈向共同富裕的行动纲要,基于最少受惠者视角论述了价值目标、实现路径和关键机制三个方面的内容。在价值目标上,阐述了低收入群体迈向共同富裕的公平正义、社会合作和内生动力论。在促进低收入群体迈向共同富裕的发展路径方面,总结了先富帮后富、城乡一体化、“救助+慈善”助力的发展路径。在促进低收入群体迈向共同富裕的政策路径方面,提出充分发挥基本公共服务对低收入群体的支持作用,建立以就业为核心的增收性帮扶政策路径,健全以纾困为核心的综合性保障政策路径。

关键词: 共同富裕, 低收入群体, 最少受惠者

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