摘要：
行政诉讼管辖制度改革的目标是削弱地方政府对行政审判的干预,提升司法审判的独立性和公正性。我国行政诉讼管辖制度经历了从提级管辖和异地管辖向相对集中管辖和跨行政区划管辖改革的转变,但对异地管辖制度的实施效果欠缺基于较大样本的实证评估。对具有代表性的“拆违”行政诉讼案件的实证分析表明,在给定其他条件不变时,异地管辖以及提高管辖法院相对于被诉行政机关的级别都能够显著提高行政机关的败诉率,同时,法院是否认同政府的公共政策、原告是否聘请律师也会影响判决结果。未来的行政诉讼管辖制度改革,既要通过物理意义上的异地管辖和提高管辖法院级别来压缩政府干预司法的空间,又要辅以其他配套制度改革,重塑法院对政府政策的合法性与合理性认知,并充分保障律师的执业权利。
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