治理研究 ›› 2020, Vol. 36 ›› Issue (5): 50-56.

• 执政党治理 • 上一篇    下一篇

基层减负背景下“责任甩锅”现象透视及其治理路径

吴海红;吴安戚   

  • 出版日期:2020-09-23 发布日期:2020-09-23
  • 作者简介:中共上海市委党校党史党建教研部
  • 基金资助:
    上海市社科规划课题”党风廉政建设主体责任实施机制研究”(编号:2016BDS003)。

  • Published:2020-09-23 Online:2020-09-23

摘要: “责任甩锅”是当前官僚主义和形式主义的一种突出表现,也是加重基层负担的一个重要因素。“责任甩锅”的显见危害在于弱化基层治理效力、催生痕迹主义和削弱基层的自主性和服务功能。“责任甩锅”之所以会发生,是在全面问责体制下的一种避责策略,而“责任甩锅”之所以能发生,是对属地原则的滥用。解决“责任甩锅”,从理念上回归治理本源,根本在于发扬实事求是、求真务实的作风;要突出干部的责任伦理,以及坚持监督约束与激励保障并重的理念;从秩序上理顺权责关系,为任务下沉配备资源和设置门槛,以及建立协调联动机制;从技术上发挥“智治”作用,通过信息技术手段的应用让“数据跑路”代替“干部跑路”。