摘要： 农村集体统一经营与家庭分散经营相结合的双层经营模式，曾有力推动了农村经济发展，但统分结合的双层经营体制在“统”的层面一直没有找到十分有效的制度安排。对浙江省一个海岛村庄以“统一规划、能人牵头、适度规模”为特色的土地（养殖塘）租赁经营模式的分析表明，新形势下双层经营体制已经突破了“集体——农户”的简单格局。另外，农村社区自主决定内部经济事务的权利，连带强化了村社的自主治理能力。完善双层经营体制的关键：兼顾稳定性和灵活性的土地制度、确保土地的生产资料功能、充分发挥当地农民的资源禀赋优势。