摘要： 在互联网的改造下，传统犯罪出现了向网络迁移的趋势，电信网络诈骗是其中突出的一类犯罪，成为新的社会治理难题。长期以来，诈骗犯在无远弗届的网络空间实现大规模协作，而各地的公安或政府却受制于“以块为主”的体制，只能立足于属地独自为战，这不仅难以形成合力，反而内耗不断。从全局层面统合资源以缓和这一矛盾，成为应对电信网络诈骗的对策思路，协同治理应运而生。中央布局、系统联动、社会参与的多层次、多主体的协同治理模式，提供了打击、治理网络犯罪的中国经验，从中可以透视国家自我调整以适应网络时代社会治理的内在要求。