摘要： 国内外对媒体和议程设置之间谁因谁果的研究并没有形成共识，20世纪90年代兴起的间断均衡理论认为：媒体注意力决定议程设置，且在长期历史变迁中议程设置呈间断均衡而非渐进主义的演化模式。间断均衡理论得到很多西方国家证据的支持，其是否同样适用于政治、社会制度与西方不同的中国呢？本文在间断均衡理论框架下，以我国教育议程设置变迁为例，选取《人民日报》《中国日报》《南方都市报》中关于教育的新闻报道数量和《中国教育年鉴》《中国普通教育年鉴》《中国年鉴》《教育大事记》中关于教育的政策数量，对媒体注意力和政策议程进行了定量操作化，通过格兰杰因果分析、AR回归分析和比较峰度分析，定量地对间断均衡理论的假设进行了检验。研究结果表明：间断均衡理论中关于媒体注意力与议程之间的因果关系并不适合中国，但议程设置的长期演变符合间断均衡模式，且议程设置与媒体注意力的关系有范围限制，来源于国家层面比来源于地方层面的媒体注意力与议程设置的相关度更高；此外，相比于地方媒体，议程设置会在更长的滞后期内对来源于国家层面的媒体注意力产生显著影响。