摘要： 食品安全监管机构的行为选择受组织内外的合法性压力影响。在组织分析新制度主义视角下，食品安全监管机构具有组织内部合法性和外部合法性，监管者的趋同行为在机构内部形成内部合法性；法律法规和公众媒体等形成外部规制与文化-认知合法性。由于监管机构合法性评估主体的不同，产生内外合法性和行为选择的冲突，此时，监管机构会综合内外压力，选择不同的策略予以应对，由此形成组织层面的行动优先序列和最终行为逻辑。本文对理解食品安全监管机构的现实冲突与困境具有参考价值，且为理解政府其他部门的行为逻辑提供理论借鉴意义。