治理研究 ›› 2018, Vol. 34 ›› Issue (6): 76-84.

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从行政吸纳到策略性合作:新时代政府与社会组织关系的互动逻辑

程坤鹏 徐家良   

  • 出版日期:2018-11-20 发布日期:2018-11-20
  • 作者简介:上海交通大学国际与公共事务学院
  • 基金资助:
    国家社会科学基金重大项目“促进中国慈善事业发展的法律制度创新研究”(编号:17ZDA133)。

  • Published:2018-11-20 Online:2018-11-20

摘要: 在政府购买服务的过程中,社会组织获得了一定制度空间。项目是分析政府和社会组织互动关系的重要研究介质。文章应用QCA法,研究社会组织获取政府购买项目的影响因素和竞争路径。研究发现,社会组织与政府的合作并达成亲密关系至关重要,这是构成社会组织项目竞争力的必要条件。通过条件变量的组合分析,归纳了政府购买服务中官办和民办社会组织两种不同的竞争路径:官办社会组织采用组织身份和组织信用策略,民办社会组织则采用提升组织经营能力和组织信用策略,以此形成各自的竞争力。政府和社会组织在诸多治理场域均以“合作”而非“控制”“限制”“吸纳”或“功能替代”等形式出现,新时代政府积极扶持社会组织,分享社会治理权力,并赋予制度资源,强化了社会组织服务功能。在这一过程中,政府和社会组织的关系逐渐由行政吸纳演化为制度化的“策略性合作”关系。