治理研究 ›› 2018, Vol. 34 ›› Issue (4): 50-58.

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后备干部与当代中国的精英转换

袁超   

  • 出版日期:2018-07-11 发布日期:2018-07-11
  • 作者简介:中共上海市委党校
  • 基金资助:
    国家社会科学基金青年项目“干部选拔任用中的‘逆淘汰’现象及其治理研究”(编号:17CZZ028)。

  • Published:2018-07-11 Online:2018-07-11

摘要: 干部是中国共产党治国理政体制的轴心力量,而稳定高效的后备干部选拔、培养与流动机制则是确保政治精英群体能够持续“更新”并支撑政权运作的关键。当代中国的后备干部制度经历了三十多年的变迁,其制度运转塑造了“选拔-培养-选拔”这一以“培养”为核心而形成的“二元互嵌”式的持续动态过程,凸显了党管干部背后明确的认识论基础与方法论自觉。而在现实中,“用而不备、备而不用”的出现实际上是理性制度设计的预期过程与服从内在政治动力要求的补充过程相叠加的共同结果,从而使得“支流选配”在正反两个面向上成为一种客观存在的政治逻辑,并与“二元互嵌”共同构成对当代中国政治精英转换产生重要影响的中间机制。