治理研究 ›› 2018, Vol. 34 ›› Issue (3): 64-70.

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中国地方治理的理论解释与比较分析

杨宏山 李娉   

  • 出版日期:2018-05-14 发布日期:2018-05-14
  • 作者简介:中国人民大学公共管理学院
  • 基金资助:
    国家社科基金项目“中国地方政府创新的路径与机制研究”(16BZZ048);北京市社科基金重大项目“中国地方政府的政策创新机制研究”(15ZDA26)

  • Published:2018-05-14 Online:2018-05-14

摘要: 在不同的制度环境下,地方治理的具体运作具有差异性,学者们提出的理论解释也呈多样性。在单一制和中央集权制度下,中国地方治理依赖于政治权威的动员和整合作用,调动多方主体及其掌握的资源来实现治理目标。基于中国经验,学者们提出了本土化的理论解释,代表性的有运动式治理模式和整合治理模式,两种模式具有共性特征,即坚持政治权威主导,注重效率导向、结果为本,跨界运作中多方主体的话语权具有差异性。中国地方治理经验对发展中国家具有借鉴意义,在复杂的内外部环境下,为提升问题应对和解决能力,有必要强化政治系统的掌舵和动员能力,调动多方主体及其资源,更有效地实现治理目标。