摘要： 浙江省德清县作为全国集体经营性建设用地入市改革试点县，对浙江省乃至全国的此项改革起到示范和启示作用。德清县在改革中坚持农民主体地位、明确“谁来入市”，坚持集约高效利用、多规合一确定“哪些地入市”，坚持市场配置资源，坚持收益均衡共享，创造出规范、高效、增量和存量用地全覆盖，国家集体个人利益共享的地方经验。深化集体经营性建设用地入市改革，仍然面临一些严峻的困难和问题，必须从完善法律法规制度和集体土地产权体系，完善价格形成机制和入市监管体系，推动农村土地融资的创新，以及推动用地入市与城市租赁住房建设相配套等多方面稳步推进。