摘要： 论文基于国家回归理论所形成的国家能力视角，提出国家和社会在互构的过程中，“强国家—强社会”可能是一个新的发展格局。在这个过程中，社会组织自主性虽然是关键性问题，但必须要把不同的自主性和多样性发展路径联系起来考察，才能完整分析社会组织的发展。论文通过分析社会组织目前发展路径的多样性，提出能促型发展路径应是最佳的选择。