治理研究 ›› 2017, Vol. 33 ›› Issue (5): 24-33.

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政府结构因素对公务员工作绩效的影响——基于城市区级政府的实证研究

叶岚   

  • 出版日期:2017-09-20 发布日期:2017-09-20
  • 作者简介:中共上海市委党校/上海行政学院公共管理教研部
  • 基金资助:
    国家社会科学基金青年项目“城市社区网格化管理对社区治理绩效的影响研究”(编号:16CGL072)

  • Published:2017-09-20 Online:2017-09-20

摘要: 学术界在考察政府结构对工作绩效影响方面缺乏量化实证研究。提出从分工、协作和制衡三个维度审视政府结构,结合文献调查、观察访谈、问卷调查和验证性因子分析(CFA)设计量表。面向城市区级政府及其派出机构公务员发放问卷475份,回收有效问卷415份,有效问卷回收率87.4%。比较公务员群体对政府结构因素的感知差异,得出部门负责人对部门受到的制衡状况的感知好于部门成员,学历越高的公务员对政府结构因素的感知越好,对区政府机关和街道公务员的比较研究证实了条块矛盾的突出性,其最大短板是条块协作不足。层次回归结果显示,政府部门有效的分工、协作与制衡状态对提升公务员在为民服务、尽职尽责、依法行政、廉洁自律和履职效能等方面的工作绩效具有显著促进作用,政府结构因素对公务员的整体工作绩效具有较强的解释力,贡献最大的自变量是部门间协作联动与部门间监督制衡。