摘要： 随着改革的深化和发展中深层次问题的显现，发挥基层党组织的“政治核心”作用问题愈加突出。党的基层组织“政治核心”地位作用的提出有其历史必然性，但同时也产生了一系列新问题，包括党政关系处理不畅，中心工作与党的工作“两张皮”现象依然存在，党政“一把手”关系紧张等等。要解决这些问题，必须把科学设置体制机制、用体制保证基层党组织“政治核心”作用放在特别重要的位置，尤其要抓住是实行党组织领导下的行政负责制还是行政负责制这个根本，把握基层组织的决策体制及党组织的地位作用这个关键，围绕基层党组织负责人与行政负责人的关系这个焦点，从根本上化解党政各方在认识、职责、权力运行等方面的分歧，形成基层干事创业的合力，真正为党的领导的实现提供有力的体制保证。