摘要： 通过对国外典型案例的分析发现，行业协会商会在国家创新体系中不仅发挥着中介者的作用，而且扮演公共机构的角色。除履行引领和推动、组织和协调，以及支持创新基础设施建设等重要功能外，行业协会商会在一定条件下也会直接从事技术创新的研发工作。行业协会商会在国家创新体系中的作用发挥受多重内外部因素的影响，而政府的支持和培育尤其关键。鉴于我国行业协会商会在国家创新体系中的作用尚有待开发，建议各界加强相关研究，同时建议政府尽快将行业协会商会纳入国家创新体系，明确其主体地位和基本功能，并制定相应的激励政策。