摘要： 企业行贿的目的有两类，一类是赤裸裸的权钱交易，一类则是为企业发展创造一个更好的营商环境。对前者，必须要坚决打击清除，对后者，则可通过建构新型政社关系来解决。本文以ＩＳＤＡ案例研究来证明，会员企业借助行业协会商会集体行动、公共交往和公开表达渠道可以更有效参与公共政策制定与公共治理，解决企业和行业发展遇到的制度性障碍，而无需借助不当行贿手段。