治理研究 ›› 2016, Vol. 32 ›› Issue (1): 29-35.

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以系统化的顶层设计破解部门利益梗阻

唐亚林   

  • 出版日期:2016-01-18 发布日期:2016-01-18
  • 作者简介:唐亚林,复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师,2012年国家社科基金重大项目(编号:12&ZD021)首席专家,研究方向为中国政府与政治、地方政府与地方治理、区域发展与公共政策。

  • Published:2016-01-18 Online:2016-01-18

摘要: 破除“中南海政策出不了中南海”的“部门利益梗阻现象”,需要重新回到注重改革的系统性、整体性与协同性的方法论上来。在全面深化改革的时代,破解部门利益梗阻,从系统化的顶层设计视角,理应建构包括有权威有使命感有担当的顶层设计师队伍、有战略有目标有绩效的顶层设计制度安排、有试点有配套有时间节点的顶层设计路线图、有公开有参与有监督的顶层设计参与文化四大发展方略。在此基础上,还应从制度体系与方法论上直面当代中国全面深化改革三大元问题的挑战与应对。