摘要： 文章将沉没成本引入可竞争市场进入障碍模型，揭示了自然垄断行业中民间资本进入竞争与行政垄断损害社会福利和效率的机理，然后对我国工业垄断行业行政垄断危害进行实证研究。研究发现，2005-2013年我国工业7个行业行政垄断导致每年社会福利和管理费用损失占我国GDP的比重分别达1.29%-2.89%、0.22%-0.86%，并导致工业各行业就业人员收入差距扩大。基于研究结果，建议加快改革我国政府部门以行政手段渗入自然垄断领域的制度安排，降低潜在进入企业的沉没成本，积极引进民间资本竞争。