摘要： 审视社会治理，可以发现，迄今为止的社会治理都是依据身份进行的。农业社会中的社会治理是建立在等级身份制的前提下的，在等级身份制解体后，出现了身份的多元化，人们除了拥有抽象的、普遍性的公民身份之外，还在不同的社会生活领域中拥有一些具体的身份，因而，工业社会的社会治理无论是在制度安排还是行动中，也都是依据身份而行的。工业社会中的身份是人开展活动的资格，而人的现实社会活动则是通过角色扮演去展开的。角色规定了人也形塑了人，决定了人应当做什么和能够做什么。在宏观的历史视野中，人的身份和角色都具有历史性，全球化、后工业化将意味着人的身份的完全消解，人的社会活动将依据角色去开展。可以设想，后工业社会中的角色将不再是由某种外在性力量强加与人的，而是人的自主选择的结果。