治理研究 ›› 2014, Vol. 30 ›› Issue (6): 99-105.

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偏离、对冲、驱逐、溢出:中国地方政府绩效评估异化现象分析

汤明磊;赵岩   

  • 出版日期:2014-11-19 发布日期:2014-11-19
  • 作者简介:汤明磊,南开大学周恩来政府管理学院博士研究生,主要研究方向为中国政府与政治、政府绩效管理;赵岩,南开大学周恩来政府管理学院博士研究生,主要研究方向为中国政府与政治、政府绩效管理。

  • Published:2014-11-19 Online:2014-11-19

摘要: 随着绩效评估实践的不断推进,中国地方政府在绩效评估过程中不同程度地出现了偏离、对冲、驱逐、溢出等多种形式的异化现象,这些异化来源于评估主客体在不同视角下对组织绩效的界定,即封闭系统下的“效率”和开放系统下的“满意”。影响绩效异化的因素既包括内生的普遍性因素,也包括“中国特色”的特殊性因素,如目标责任制与传统政绩观的耦合、运动式治理与根据地经验的扩散、企业化政府与西方新思维的嫁接,等。文章认为,倡导地方政府的“治理”能力,分层次地铺开绩效评估指标体系,建立绩效复合评估主体系统,有助于在一定程度上减少绩效评估异化现象的出现。