摘要： 城市社会治理普遍面临小政府大社会，部门工作分割、基层负担过重三大困境，制约了社会治理现代化。将智慧城市运用于社会治理创新是面向这些难题的技术创新破解。杭州市上城区是智慧城市先行者，其以“创网建台布点”为主要方案，目前已初步构筑了一套集感知层（感知终端）、物理层（四网）、应用层（六平台）为基本构架的智慧城市社会治理创新系统，为基层社会治理困境提供了一套技术解决方案。基于智慧城市的社会治理创新对我们理解和推进社会治理现代化具有重要启示。但随着智慧城市创设的政策扩散，及三网融合进程的加剧，其下一步发展也可能会遇到区际间网络对接，三网整合的挑战。