摘要： 在使市场在资源配置中起决定性作用的条件下，推进国家治理体系和治理能力现代化,要高度重视社会政策的作用。社会政策是现代国家治理体系的重要组成部分，科学制定和实施社会政策是现代国家能力的重要体现。社会政策代表国家对公民公共福利和集体需要的态度，国家通过树立社会政策的理念、制定和实施具体的社会政策来满足人民群众的真实需要，也只有能够有效满足人类需要的国家治理才是有效的国家治理。