摘要： 随着城市化进程加快和社会需求日益增长，城市治理结构创新问题显得尤为重要。面对传统公共行政困境，政府作为核心力量主导城市治理的同时，积极引导、吸纳市场主体和民间社会力量进行复合联动治理，成为当前我国城市治理的机制创新。其中，“多元主体复合”和“机制有效联动”是复合联动治理的重要特征。杭州市上城区复合联动服务的实践表明，实现复合联动治理机制创新一方面需要规范多元主体间的关系，另一方面需要解决政府主导带来的诸种弊端。完善复合联动治理机制，需要明确主体间的职责分工和分类复合标准，做好复合组织形态构建；完善相关的制度设计，健全外部监督机制；规范内部运行机制和利益协调机制，推动形成复合联动治理的长效机制。