摘要： 农业转移人口市民化是影响改革发展稳定和社会文明进步的重大政治问题，也是实现城镇化的核心问题。当前农业转移人口市民化面临城镇不愿要、农民不愿留、农民不能留的问题。要深入推进这一进程，必须推进制度创新，尤其是农村经济制度、户籍制度、社保制度改革，实行财政平衡、土地平衡、提高流动人口成本支付能力等政策，同时，把好城乡一体、保障权益、尊重意愿、统筹推进四个关口，做好总体规划和制度设计、工作推进和政策落实、社会管理和政府服务工作。