摘要： 行政行为是行政法学和行政管理学的一个核心概念,但人们的认识并不一致。发达国家以法、德、日等为代表,形成各自的概念特色(我国台湾地区深受其影响);我国大陆改革开放以来,先后形成了最广义、广义、较广义、较狭义、狭义、最狭义等行政行为概念,至今尚未达成共识。本文在批判地吸纳它们合理因素的基础上提出了新的广义概念,为我国行政诉讼法受案范围的修改提供理论支撑。