摘要： 政府与农民之间的“取”与“予”的关系,实质上就是政府利益与农民利益之间的关系。二者都积极参与其中,互相搏弈,即两者是互动关系。认清政府与失地农民关系的变迁走向,有利于农民问题的最终解决。本文以余姚市为例对政府与失地农民之间的关系进行研究,并提出了以下几个观点:①政府与失地农民互动关系呈现的是一种有冲突倾向的“在场合作型”关系;②制度、权威是政府与失地农民互动关系的正式基础;③地方性知识是政府与失地农民互动关系的非正式基础。