摘要： 本文从制度经济学理论出发探讨了现阶段高校基层学生党建工作中存在的问题,认为制度改革的失效性一方面源自制度供给者的有限理性使制度改革与制度需求脱轨,另一方面在于短期渐进性的改革使现有制度系统内的冲突得不到调和。文章概述了高校基层学生组织的工作环境,并从制度供给、需求和均衡的角度分析评论了现行和既往的党建工作,最后提出了党建工作改革的建议。