摘要： 在科学发展观指导下的中国现代化进程和城市化革命是建设和谐社会的必然之路。社区作为社会的“基层细胞”,是社会整体和谐的基础。对外来居民在和谐社区构建中的角色定位,实际上是科学发展观在社区建设领域的延伸。杭州三叉社区的基层经验,则展现了在现有体制下,外来居民的主体性角色实现的必要性和可能性。本文从社会变迁带来人口迁移而形成的社会融合和社区发展的理论出发,透视了外来人口居民的基本特征,分析了其对社区的认知度、满意度和参与度,并提出了相关对策和建议。应该说,只有确立了外来居民的主体地位,才能构建真正的和谐社区。