摘要： 政府权能是政府理论中的核心概念,在政府理论研究中具有基础地位。本文对政府权能及其内涵进行了明确界定,分析了政府权能与政府权力、政府能力以及政府权威等概念之间的相互关系,厘清了它们各自的畛域范围,对政府理论研究具有基础性的意义,对政府管理实践具有重要借鉴意义。