摘要： 近年来,伴随着城市化进程的加速推进所产生的农村土地征用困境使得现行土地征用制度改革迫在眉睫。坚持科学发展观,增进土地征用制度的合法性和有效性是农村土地征用制度改革的目标,也是前提所在。通过政府职能转变,以体制外修正和体制内突破并举的思路是实现土地征用制度改革的必然之路。