摘要： 公共管理理论已有的发展,呈现出将人文主义与技术主义相分离的研究方法失偏、将效率与公平相分离的治理理念失偏和将政府与社会相分离的治理结构失偏。公共管理理论创新需要从这些失偏中走出来,开辟新路径。