摘要： 在市场经济条件下,市场方式是社会经济资源配置的基础性手段。但若产权不明晰,市场方式配置也难以产生高效率。土地所有权具有三重性,农村土地所有权制度的安排必须从土地所有权的三重性出发,明晰土地产权,以实现农村土地流转,达到农村土地规模经营、提高土地经营效率的目的。