摘要： 解决干部能上能下是我国干部人事制度改革的重点和难点。早在1962年邓小平同志接见参加组织工作会议和全国监察工作会议的同志时,就对干部能上能下作了较为全面而深刻的阐述,他指出:“多少年来,我们对干部就是包下来,能上不能下。现在看来,副作用很大。我们面前摆着这个难题,现在还没有很好的办法解决。唯一的出路是要能下。这是一项很艰巨的工作。"“要逐步从制度上、习惯上、风气上做到能上能下。”江泽民同志在十五大报告中?...