摘要： 欧盟从1951年煤钢联营开始发展到今天,已成为一个政治、经济、社会、文化的共同体,并形成了一种有效的体制。欧盟的体制,不是纯粹的国家体制,也不是简单的国家间合作,用现有的任何制度概念都不能准确地描述它。一般都把它概括为:两套机制、三根支柱。一套机制是欧共体机制———委员会提议、理事会决策、(欧洲议会参与决策的范围已大大扩展,决策权力也明显增强)委员会执行。另一套机制是政府间合作机制。三根支柱,一是欧共体(经....