摘要： 治理理论的兴起对中国的政治-行政研究及公共管理实践均产生了显著影响。国家治理体系、社会治理等概念的提出，意味着治理已成为中国的官方话语。从治理理论引入中国开始，就存有治理与善治之间的逻辑矛盾，以及治理理论在中国适用性问题的争论。这种争论并未影响中国治理研究的多方面进展，但现今国家治理与社会治理的冲突、官方话语与学术话语的争议，却重现了适用性问题的内核：国家建构与治理的张力。中国治理的未来研究议程，正需要围绕这个内核展开，内容应覆盖国家治理、社会治理以及两者的互动。