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维度	指标	广东	浙江	贵州	上海	北京		海南		深圳		湖北		山东		黑龙江
决策权	决策权力分配	政府部门和单一私营企业构成复合决策结构,企业侧享有较高决策参与权	政府部门和单一私营企业构成复合决策结构,企业侧享有较高决策参与权	政府部门和国有企业构成复合决策机构,决策权集中	政府部门、国有企业、私营企业、专门性研究机构构成多边决策结构,决策权分散	政府部门、国有企业、私营企业、专门性研究机构构成多边决策结构,决策权分散		政府部门、国有企业、私营企业构成多边决策结构,决策权分散		政府部门、多个私营企业构成多边决策结构,决策权分散		政府部门和国有企业构成复合决策结构,决策权集中		政府部门为主要决策机构,决策权集中		政府部门为主要决策机构,决策权集中
维度	指标	广东	浙江	贵州	上海	北京	海南		深圳		湖北		山东		黑龙江
正式与非正式规制权	界面规制	企业控制,管运分离	企业控制,管运分离	企业控制,管运分离	政府控制,管运一体	政府控制,管运一体	企业控制,管运分离		政府控制,管运一体		政府控制,管运一体		政府控制,管运一体		政府控制,管运一体
	过程规制	私营企业深度参与顶层设计与服务运营全周期过程,政府指导	私营企业深度参与顶层设计与服务运营全周期过程,政府指导	政府与私营企业联合参与	私营企业深度参与顶层设计与服务运营全周期过程,政府指导	政府与私营企业联合参与	政府与私营企业联合参与		政府主导,私营企业联合参与		国有企业牵头和设计,私营企业提供技术支持		政府主导与设计,私营企业提供技术支持		政府主导与设计,私营企业提供技术支持
	非正式规制	市场化组织文化	市场化组织文化	网络化组织文化	市场化组织文化	网络化组织文化	网络化组织文化		网络化组织文化		科层组织文化		科层组织文化		科层组织文化
所有权	平台股权分配	成立数字政府建设公私合作平台,国有控股,市场化运作	成立数字政府建设公私合作平台,国有控股,市场化运作	成立数字政府建设公私合作平台,国有控股,私营企业参与	未建立统一的数字政府建设公私合作平台	未建立统一的数字政府建设公私合作平台	成立统一的数字政府建设公私合作平台,国有控股		未建立统一的数字政府建设公私合作平台		成立数字政府建设公私合作平台,国有控股,市场化运作		未建立统一的数字政府建设公私合作平台,政府主导		未建立统一的数字政府建设公私合作平台
资源依赖	在地性资源禀赋	拥有总部在本地的世界级互联网巨头外部技术、信息、人力、资本资源丰富,广泛分布于政府、企业、科研院所、社会机构	拥有总部在本地的世界级互联网巨头外部技术、信息、人力、资本资源丰富,广泛分布于政府、企业、科研院所、社会机构	外部技术、信息、人力、资本资源较匮乏	拥有总部在本地的世界级互联网巨头外部技术、信息、人力、资本等资源丰富,广泛分布于政府、企业、科研院所、社会机构	拥有总部在本地的世界级互联网巨头外部技术、信息、人力、资本等资源丰富,广泛分布于政府、企业、科研院所、社会机构	外部技术、信息、人力、资本等资源匮乏		拥有总部在本地的世界级互联网巨头外部技术、信息、人力、资本等资源丰富,集中分布于巨头企业		外部技术、信息、人力、资本资源较匮乏		外部技术、信息、人力、资本资源较匮乏		外部技术、信息、人力、资本等资源匮乏

维度	指标	广东	浙江	贵州	上海	北京		海南		深圳		湖北		山东		黑龙江
决策权	决策权力分配	政府部门和单一私营企业构成复合决策结构,企业侧享有较高决策参与权	政府部门和单一私营企业构成复合决策结构,企业侧享有较高决策参与权	政府部门和国有企业构成复合决策机构,决策权集中	政府部门、国有企业、私营企业、专门性研究机构构成多边决策结构,决策权分散	政府部门、国有企业、私营企业、专门性研究机构构成多边决策结构,决策权分散		政府部门、国有企业、私营企业构成多边决策结构,决策权分散		政府部门、多个私营企业构成多边决策结构,决策权分散		政府部门和国有企业构成复合决策结构,决策权集中		政府部门为主要决策机构,决策权集中		政府部门为主要决策机构,决策权集中
维度	指标	广东	浙江	贵州	上海	北京	海南		深圳		湖北		山东		黑龙江
正式与非正式规制权	界面规制	企业控制,管运分离	企业控制,管运分离	企业控制,管运分离	政府控制,管运一体	政府控制,管运一体	企业控制,管运分离		政府控制,管运一体		政府控制,管运一体		政府控制,管运一体		政府控制,管运一体
	过程规制	私营企业深度参与顶层设计与服务运营全周期过程,政府指导	私营企业深度参与顶层设计与服务运营全周期过程,政府指导	政府与私营企业联合参与	私营企业深度参与顶层设计与服务运营全周期过程,政府指导	政府与私营企业联合参与	政府与私营企业联合参与		政府主导,私营企业联合参与		国有企业牵头和设计,私营企业提供技术支持		政府主导与设计,私营企业提供技术支持		政府主导与设计,私营企业提供技术支持
	非正式规制	市场化组织文化	市场化组织文化	网络化组织文化	市场化组织文化	网络化组织文化	网络化组织文化		网络化组织文化		科层组织文化		科层组织文化		科层组织文化
所有权	平台股权分配	成立数字政府建设公私合作平台,国有控股,市场化运作	成立数字政府建设公私合作平台,国有控股,市场化运作	成立数字政府建设公私合作平台,国有控股,私营企业参与	未建立统一的数字政府建设公私合作平台	未建立统一的数字政府建设公私合作平台	成立统一的数字政府建设公私合作平台,国有控股		未建立统一的数字政府建设公私合作平台		成立数字政府建设公私合作平台,国有控股,市场化运作		未建立统一的数字政府建设公私合作平台,政府主导		未建立统一的数字政府建设公私合作平台
资源依赖	在地性资源禀赋	拥有总部在本地的世界级互联网巨头外部技术、信息、人力、资本资源丰富,广泛分布于政府、企业、科研院所、社会机构	拥有总部在本地的世界级互联网巨头外部技术、信息、人力、资本资源丰富,广泛分布于政府、企业、科研院所、社会机构	外部技术、信息、人力、资本资源较匮乏	拥有总部在本地的世界级互联网巨头外部技术、信息、人力、资本等资源丰富,广泛分布于政府、企业、科研院所、社会机构	拥有总部在本地的世界级互联网巨头外部技术、信息、人力、资本等资源丰富,广泛分布于政府、企业、科研院所、社会机构	外部技术、信息、人力、资本等资源匮乏		拥有总部在本地的世界级互联网巨头外部技术、信息、人力、资本等资源丰富,集中分布于巨头企业		外部技术、信息、人力、资本资源较匮乏		外部技术、信息、人力、资本资源较匮乏		外部技术、信息、人力、资本等资源匮乏

维度	指标	广东	浙江	贵州	上海	北京	海南	深圳	湖北	山东	黑龙江
决策权	决策权力分配	△	△	●	●	●	●	●	△	△	△
集中/分散		△	△	●	●	●	●	●	△	△	△
正式与非正式规制权	界面规制	△	△	△	△	△	△	△	△	△	△
	过程规制	△	△	●	●	●	●	●	△	△	△
	非正式规制	△	△	●	●	●	●	●	△	△	△
集中/分散		△	△	●	●	●	●	●	△	△	△
所有权	平台股权分配	△	△	●	●	●	●	●	●	△	△
集中/分散		△	△	●	●	●	●	●	●	△	△
资源依赖	在地性资源禀赋	△	△	△	●	●	△	●	△	△	△
集中/分散		△	△	△	●	●	△	●	△	△	△
特征归总(集中/分散)		6△	6△	4● 2△	5● 1△	5● 1△	4● 2△	5● 1△	5△ 1●	6△	6△
“数字政府”建设模式		平台垄断模式		服务交付模式					内部管理模式

维度	指标	广东	浙江	贵州	上海	北京	海南	深圳	湖北	山东	黑龙江
决策权	决策权力分配	△	△	●	●	●	●	●	△	△	△
集中/分散		△	△	●	●	●	●	●	△	△	△
正式与非正式规制权	界面规制	△	△	△	△	△	△	△	△	△	△
	过程规制	△	△	●	●	●	●	●	△	△	△
	非正式规制	△	△	●	●	●	●	●	△	△	△
集中/分散		△	△	●	●	●	●	●	△	△	△
所有权	平台股权分配	△	△	●	●	●	●	●	●	△	△
集中/分散		△	△	●	●	●	●	●	●	△	△
资源依赖	在地性资源禀赋	△	△	△	●	●	△	●	△	△	△
集中/分散		△	△	△	●	●	△	●	△	△	△
特征归总(集中/分散)		6△	6△	4● 2△	5● 1△	5● 1△	4● 2△	5● 1△	5△ 1●	6△	6△
“数字政府”建设模式		平台垄断模式		服务交付模式					内部管理模式

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