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<title>治理研究-在线预览</title>
<description>在线预览</description>
<link>http://xuebao.zjdx.gov.cn:81</link>
<language>zh-cn</language>
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<ttl>1007-9092</ttl>
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<title><![CDATA[公共卫生学科作用在新冠肺炎疫情防控中的凸显]]></title>
<link>http://xuebao.zjdx.gov.cn:81/CN/abstract/abstract2469.shtml</link>
<description><![CDATA[防控新冠肺炎疫情，公共卫生学科的作用凸显。本文通过回顾2003 年“非典”疫情及17年来公共卫生学科发展的历程，考察了公共卫生学科在此次疫情防控中的作用，以及存在的问题和不足，并从中提出了我国公共卫生、疾病预防控制系统及学科发展的任务与目标，特别是在人才培养、风险沟通及心理健康干预方面。]]></description>
<category><![CDATA[]]></category>
<author><![CDATA[杨芊；徐小林；赵鸿辉；吴息凤]]></author>
<pubDate><![CDATA[2020-03-08 17:11:20.0]]></pubDate>
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<title><![CDATA[新冠肺炎疫区高校大学生的精神状态与行为应对——基于武汉四所重点高校学生网络调查的研究报告]]></title>
<link>http://xuebao.zjdx.gov.cn:81/CN/abstract/abstract2468.shtml</link>
<description><![CDATA[2020年1月以来的新冠肺炎疫情演变成一场重大公共卫生危机。作为核心疫区的武汉市首当其冲，广大市民的生命健康受到巨大威胁。在这个全世界大学生人数最多的特大型城市，有130万高校学生在武汉学习生活。他们在疫情发展过程中的精神状态和行为应对如何? 本项研究以网络调查方式展开，针对这一特殊群体于当年1月底进行基线调查，主要调查对象为华中农业大学、华中师范大学、华中科技大学和武汉大学的全日制本硕博在读学生。调查数据涵盖了受访学生的精神状态、主观认知、回乡及留守学生对疫情防控的个人感受、疫情对教学科研造成的影响等方面。这篇“快手定制”的调查报告展示了新鲜的一手数据，以期为未来进一步的学术研究积累实证素材，为各级政府决策和高校学生工作提供参考。]]></description>
<category><![CDATA[]]></category>
<author><![CDATA[杨嬛；宾朋；和经纬]]></author>
<pubDate><![CDATA[2020-03-08 17:11:20.0]]></pubDate>
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<title><![CDATA[科学与价值:新冠肺炎疫情背景下的风险决策机制及其优化]]></title>
<link>http://xuebao.zjdx.gov.cn:81/CN/abstract/abstract2467.shtml</link>
<description><![CDATA[新型冠状病毒疫情的爆发，本质上是一次公共卫生突发事件，因此疫情防控的决策属于风险决策的范畴，即在专业性强、决策因素不确定性高、决策结果预期效果很难模拟的环境下如何制定风险管理决策，在风险决策过程的核心问题是要处理好科学与价值的关系。从已有研究和决策实践来看，学界的观点分为价值为基、科学至上以及两者的融合协商等三种观点，从此次疫情发展过程来看，疫情防控的决策过程一直面临着科学和价值因素的绞合与互动。基于已有公开新闻报道资料，本文以最早发现病例个案到武汉市政府决定采取“封城”这个时间段的决策线索为研究对象，将决策过程相关的群体区分为科学群体和价值群体，并将该时间段的决策过程划分为价值为基、科学影响、科学主导三个阶段，同时总结出此次新冠肺炎疫情所反映出来的中国风险决策机制中的六大特征。最后，本文提出未来中国在面临类似新冠肺炎疫情这样的风险决策时，必须建立科学与价值的制度化协商合作机制，并相应提出实现这个目标的五大政策建议]]></description>
<category><![CDATA[]]></category>
<author><![CDATA[刘鹏]]></author>
<pubDate><![CDATA[2020-03-08 17:11:20.0]]></pubDate>
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<title><![CDATA[新冠肺炎疫情防控中的公共治理机制：信息、决策与执行]]></title>
<link>http://xuebao.zjdx.gov.cn:81/CN/abstract/abstract2466.shtml</link>
<description><![CDATA[新型冠状病毒感染的肺炎疫情是一起公共卫生突发事件，公共管理者可以通过建立完善公共治理机制实现对疫情的预测、控制和干预。在中国，地方政府是构建和运行公共卫生突发事件治理机制的关键主体，它们需要在应对疫情时综合协调包含行政体系、医疗机构、供应商、志愿者和社区居民等在内的多元主体关系。在涉及多元主体的公共卫生突发事件治理机制中，政府需要承担元治理角色，核心责任是为多元主体的有效互动提供规则、建立秩序、促成集体行动。湖北省武汉市应对新冠肺炎疫情的案例表明，一些地方政府仍然采用了行政主导方式来应对治理难题，而且行政体系的治理能力较为有限，影响了疫情防控效果。如何完善地方政府在公共卫生突发事件中的治理机制? 在信息机制方面，地方政府应建立更加多元、透明的信息渠道，增强对突发事件的反应敏锐度；通过借助“互联网＋”技术优化数据开放，更好协调多元主体的自主治理。在决策机制方面，地方政府应完善更加全面和具有可操作性的应急预案，明确行政部门和志愿部门、社区等职责，提高应急决策水平。在执行机制方面，地方政府既要加强行政体系内部的资源调配能力，又要提高与市场主体、志愿部门的合作能力，确保应急措施有效。]]></description>
<category><![CDATA[]]></category>
<author><![CDATA[高翔；郁建兴]]></author>
<pubDate><![CDATA[2020-03-08 17:11:20.0]]></pubDate>
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<title><![CDATA[知识的力量与社会治理的引入——突发性疫情早期预警系统的完善]]></title>
<link>http://xuebao.zjdx.gov.cn:81/CN/abstract/abstract2465.shtml</link>
<description><![CDATA[突发性疫情的公共治理所面对的是一种未知的、不确定的事务。知识的增进、分享和使用，是其完善的动力之源，这一点在早期预警系统中尤为重要。对于疫情知识的增进来说，唯一可靠的承载者是科学家和专业人士，科学(专业)共同体社群机制的正常运作，是知识增进、分享和使用的保障。面对科学认知尚不完全明确并在不断变化中的突发性疫情，行政力量和行政机制的一统天下，常会呈现治理失灵。引入社会治理的理念，让科学(专业)共同体以独立自 主的方式发挥社群机制，不断增进对疫情的科学认知和风险判断，并在公共行动的决策中发挥知识的力量，是早期预警体系现代化的关键。]]></description>
<category><![CDATA[]]></category>
<author><![CDATA[顾昕]]></author>
<pubDate><![CDATA[2020-03-08 17:11:20.0]]></pubDate>
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<title><![CDATA[新冠肺炎疫情早期科学研究对政府决策的影响]]></title>
<link>http://xuebao.zjdx.gov.cn:81/CN/abstract/abstract2464.shtml</link>
<description><![CDATA[科学研究和专家应该在重大公共卫生突发事件中发挥关键作用。在新冠肺炎疫情中，大量及时的科学研究成果与疫情大规模爆发形成巨大反差。什么原因导致科学研究与防疫决策脱节? 本文聚焦疫情早期，分析与疫情防控相关的多个科研主体在政府决策中发挥的作用，试图从影响专家决策判断的因素与机制视角来回答这一问题。研究表明，疫情早期专家“决策保守偏好”是影响其对疫情做出“假阴性”判断的重要因素，即疫情严重，却判断为不严重。纠正专家的决策保守偏好，需要建立相应机制以鼓励其“积极主动”和“未雨绸缪”，克服官僚化保守倾向。文章最后针对科研和决策两个体系提出了若干政策建议，以期有助于当前抗疫，以及未来科学研究在重大突发公共卫生事件决策中发挥积极作用。]]></description>
<category><![CDATA[]]></category>
<author><![CDATA[齐晔；杜迪佳；董长贵；刘天乐]]></author>
<pubDate><![CDATA[2020-03-08 17:11:20.0]]></pubDate>
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<title><![CDATA[新冠肺炎疫情前期应急防控的“五情”大数据分析]]></title>
<link>http://xuebao.zjdx.gov.cn:81/CN/abstract/abstract2463.shtml</link>
<description><![CDATA[以疫情为核心，以医疗卫生专业机构、政府和民众为多元应对主体，以媒体为信息桥梁的全方位、多层次应对，是信息时代突发不明原因及新发传染病公共卫生事件应急管理体系建设的关键所在。本文构建了疫情、医情、政情、民情和媒情为主的“五情”信息分析框架，通过2019年12月1日－2020 年2月7日的网络大数据，分析新冠肺炎疫情前期防控过程中“五情”的演化、互动与走势情况。在该分析时间段内，疫情信息演化可分为潜伏期、首次爆发期、首次平台波动期、二次爆发期和二次平台波动期等五个阶段，其中在前“四情”数据量中，疫情信息和医情信息总体水平较高。医卫机构和政府对疫情的反应无明显差异，且均高于民众反应；媒体对疫情的关注随疫情信息走势持续保持相对高位，网络大数据对不明原因或新发传染病防控具有一定的监测预警功能。针对类似不明原因和新发传染病，政府应重视“五情”大数据分析的监测预警作用，建构以政府为主导的多元社会合作网络并尽早进一步加强有关应急管理的“一案三制”建设。]]></description>
<category><![CDATA[]]></category>
<author><![CDATA[彭宗超；黄昊；吴洪涛；谢起慧]]></author>
<pubDate><![CDATA[2020-03-08 17:11:20.0]]></pubDate>
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